《机械工业总体规划》指出，“十二五”期间我国机械工业将主攻五个重点领域、实施五大发展战略，最终实现“由大到强”，力争到“十二五”末实现六大目标。
在《总体规划》实施的“五大发展战略”中，明确提出了强化基础战略，可见在机械工业未来五年的发展进展中，抓“基础”仍被视为促进机械工业由大 到强的重要一极。在《总体规划》主攻的“五个重点领域”中，有两个方面是针对强化“基础”提出的，一个是关键基础产品领域，包括大型及精密铸锻件、关键基 础零部件、模具及加工设备、特种优质专用材料等;一个是基础工艺及技术领域，重点推进铸造、锻压、焊接、热处理和表面工程等基础工艺的技术攻关，大力推进 计算机辅助技术(CAX)等基础技术的研究开发与应用。
总体来看，强化基础战略作为做强机械工业的前提条件，就是要有针对性地强化基础件、基础技术、基础工艺等机械工业的共性基础领域。
关键基础零部件是制约机械工业发展的一大瓶颈
机械基础零部件主要是指轴承、齿轮、模具、液压件、气动元件、密封件、紧固件等装备制造业不可或缺的重要组成部分，关键基础零部件的质量、性能、可靠性等因素，直接决定着重大装备和主机产品的性能、水平、质量和可靠性，是实现我国装备制造业由大到强的关键。
目前我国的机械基础零部件，尤其是一些重点领域所需的关键基础零部件的发展水平仍然有很大的提升空间。在轴承领域，国产高端轴承在稳定性、一致 性、可靠性方面与发达国家有较大差距或未得到验证，高端轴承产品全部或绝大部分仍然依赖进口;在齿轮领域，汽车、工程机械、高铁、煤机和大型农机等的高端 齿轮传动装置大量依赖进口，且进出口逆差逐年加大;在模具领域，制造业急需的精密、复杂冲压模具和塑料模具、轿车覆盖件模具、电子接插件等电子产品模具 等，仍然大量依靠进口;在液气密元件及系统领域，部分高端产品尚不具备向主机提供成套系统的能力，液压系统(包括高压柱塞泵、高压柱塞马达、负荷传感和电 液比例多路阀、液压电子控制器、大功率高效液力机械变速器等核心产品)全部依靠进口。
2010年10月11日，工业和信息化部印发《机械基础零部件产业振兴实施方案》，提出要“通过3年努力，使我国机械基础零部件制造水平得到明 显提高，自主创新能力实现较大提升，产业结构不合理的局面得到改善，逐步扭转基础零部件产业发展严重滞后的被动局面。”该方案指明未来关键基础零部件需突 破的发展瓶颈，涉及高效清洁发电设备配套领域、高档轿车及重载卡车配套领域、轨道交通装备和船舶配套领域、工程机械和农业机械配套领域、冶金矿山设备配套 领域、电子专用装备及新兴产业配套领域、高端装备制造业配套领域七大领域。
共性基础技术对机械工业的发展至关重要
机械工业的基础技术主要包括设计和生产制造技术。总体来看，机械行业的基础技术主要包括数字化设计及制造技术、大型铸锻焊结构件制造技术、智能 化传感器技术、精确成型制造及超精密加工制造技术、重大工程中先进工程材料应用技术、关键基础件和关键零件的设计与制造技术、发动机的节能减排技术、安全 性和可靠性技术、防腐蚀表面处理技术、自动化仪表及自动检测与控制技术等。
基础技术的落后，成为我国机械制造企业在国际竞争中难以开拓高端市场、打造知名品牌的根本原因之一。例如，在传感器技术发展方面，由于国内的大 电流传感器技术相对不够成熟，国内风电整机厂商在采购大电流传感器时，大多数会选择进口产品，由于进口产品的价格往往高于国内产品的价格，这在一定程度上 增加了生产成本压力;在发动机节能、减排技术方面的相对落后，给国产工程机械等装备出口到欧美等发达国家带来了较大影响。
2009年5月，国务院发布的《装备制造业调整和振兴规划》中，提到的重点工作之一，便是“增强自主创新能力。加大科研投入力度，集中攻克一批长期困扰产业发展的共性技术”，作为转变产业发展方式的一个重要途径。
基础工艺是机械工业基础中的基础
机械工业的基础工艺主要包括铸造、锻造、焊接、表面处理、热处理等。“十一五”期间，我国机械基础工艺水平有了长足的进步，一定程度上支撑了机械工业的快速发展。但同发达国家相比，差距还是很大的。
目前我国在铸锻领域的学术研究并不落后，很多研究成果居国际先进水平，但转化为现实生产力的比例较少。根据相关规划，“十二五”期间我国将加大 铸造共性基础技术研究和先进铸造技术的推广力度，铸造技术向大型化、轻量化、精确化、智能化、数字化、网络化及清洁化的方向发展;未来锻压工艺将向提高锻 压件的内在质量、发展精密锻造和精密冲压技术、发展柔性锻压成形系统、发展新型锻压材料和加工方法等方面发展。
近几年，我国表面处理行业发展迅速，国家产业政策鼓励表面处理材料产业向高技术产品方向发展，国内企业新增投资项目逐渐增多。未来几年，装备制造、汽车行业、有色金属、船舶行业、钢铁、家电等行业的发展将继续推动表面处理业的快速发展。
在热处理领域。我国热处理行业目前存在地区发展不均衡、生产技术落后、能源利用率偏低、产品质量分散度大、开发创新能力薄弱等问题。根据热处理 行业“十二五”发展规划，未来我国热处理行业将重点突破几大技术难点，包括：(1)地铁、城铁、高速铁路大功率机车关键零件热处理;(2)10兆瓦以上风 力发电机组大型关键零件热处理;(3)100万KW以上汽轮机转子及超临界转子热处理;(4)6米以上轧机支撑辊热处理;(5)航空航天超大型零件真空热 处理。
总体来看，“强化基础战略”作为“十二五”时期机械工业的重要发展战略之一，将使我国机械工业突破“基础”瓶颈。也只有在基础零部件、基础技术、基础工艺水平得到全面提升的情况下，才能使高端装备的发展不会受制于人。